美最高法院裁决奥巴马违宪使用“休会任命”权

　　华盛顿6月26日电(记者穆东)美国最高法院26日作出裁决，认定美国总统奥巴马2012年没有经过参议院确认就任命政府高级官员的做法违反了宪法相关规定。这一裁决旨在约束总统使用“休会任命”权。

　　此前，奥巴马引用宪法赋予总统的“休会任命”权，即宪法规定总统拥有在国会休会期间为填补高级官员空缺的暂时任命权，为自己的做法辩解。但26日美最高法院的裁决认为，当年奥巴马作出任命时，参议院并没有正式休会。

　　美国宪法规定，总统对联邦政府机构官员的提名须由参议院批准后方能生效。但如果参议院处于休会期，总统可以动用“休会任命”权，临时任命官员。奥巴马2012年就是使用此项权力在未经参议院批准的情况下任命3名国家劳资关系委员会委员。

　　不过，就“休会期”这一概念的定义和界定，并没有明确法律表述。最高法院认为，参议院宣布休会才算进入休会期。

　　此间分析人士指出，美总统使用“休会任命”权的目的在于维持行政和立法机构之间权力的“稳定平衡”。而且，几乎历任美国总统都动用过“休会任命”权，尤其是当被提名者可能难获参议院批准时。但如果此次最高法院裁决导致总统完全丧失“休会任命”权，奥巴马之后的任期将会很困难。