为变乱交织的世界注入确定性和稳定性——专家解读《新时代的中国国家安全》白皮书

新华社北京5月16日电  题：为变乱交织的世界注入确定性和稳定性——专家解读《新时代的中国国家安全》白皮书

新华社记者熊丰、魏弘毅、成欣

国务院新闻办公室5月12日发布《新时代的中国国家安全》白皮书。白皮书除前言、结束语外分六个部分，全面阐释新时代中国国家安全工作的创新理念、生动实践和建设成果。

有关专家在接受新华社记者采访时表示，白皮书充分展现中国众志成城抵御外部遏制打压、维护国家利益的必胜信心，统筹高质量发展和高水平安全的坚定决心，构建持久和平、普遍安全世界的不变初心。

白皮书指出，进入新时代，以习近平同志为核心的党中央创造性提出总体国家安全观，成立中央国家安全委员会，全面深化国家安全体制机制改革，加快推进国家安全体系和能力现代化，国家安全得到全面加强。

中国社会科学院学部委员张宇燕表示，党的十八大以来，面对国际局势急剧变化，我们坚持国家利益为重、国内政治优先，保持战略定力，发扬斗争精神，展示不畏强权的坚定意志，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了发展和安全主动权。

中国社会科学院美国研究所所长倪峰表示，“总体国家安全观”与传统安全观的最大区别在于，不仅重视政治、军事、国土等传统安全，而且重视经济、科技、生态等非传统安全，强调统筹发展和安全、统筹传统和非传统安全、统筹推进各领域安全，体现了新时代中国对于国家安全形势的全面把握和国家安全工作的与时俱进。

当今世界面临百年未有之大变局，单边主义、保护主义与地缘冲突加剧，全球安全赤字日益凸显。白皮书提出，中国致力于“为变乱交织的世界注入确定性和稳定性”。

对此，中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副教授武斌表示，中国发布首份国家安全白皮书，就是要让世界了解中国的国家安全理念和政策，向国际社会展现中国在统筹发展与安全中所取得的成就，为消除世界的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字贡献中国智慧。

推进国际共同安全，是新时代中国国家安全的大国担当。“中国提出统筹自身安全和共同安全，是以和平共处五项原则为基本前提的。中国在维护自身安全和推进共同安全的过程中，从来没有奉行实力至上，没有追求绝对安全，不以意识形态划线，而是倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，与世界各国一起携手构建人类命运共同体。”军事科学院战争研究院大校张露说。

进入新时代，中国明确把统筹发展和安全作为治国理政的重大原则之一。

国家发展改革委经济研究所副研究员申现杰认为，把握发展和安全两者之间的辩证关系，要科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，下好先手棋、打好主动仗，科学谋划推动改革和出台政策的时机、方式、节奏，更加积极有效应对不稳定不确定因素，防范化解各类风险挑战，牢牢掌握我国发展进步的主动权。

近年来，影响我国国家安全的内外因素相互交织渗透，外部风险和挑战整体呈上升趋势，高水平对外开放面临复杂严峻形势。

白皮书提出，“推动开放和安全相互促进、协同提升。处理好自立自强和开放合作的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，不断增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领”。

“一方面，中国坚定不移推进高水平对外开放；另一方面，在扩大对外开放中提升安全水平，坚守开放安全底线。”商务部国际贸易经济合作研究院副研究员韩爽表示，中国注重运用法治思维和法治方式，加强涉外法治建设，不断加强执法司法国际合作，筑牢贸易领域安全屏障，在开放环境下维护国家主权、安全和发展利益。

“开放也是维护国家安全的一个非常重要的方式。”中国现代国际关系研究院副院长王鸿刚认为，新时代中国致力于不断扩大高水平开放，在开放当中积极参与国际合作，持续健全开放条件下防御外部风险的制度体系，促进开放和安全协同共进。

《新时代的中国国家安全》白皮书不仅是对中国国家安全成就的总结，更是对全球安全治理的贡献。

正如专家所言：“中国的安全不是封闭的独善其身，而是开放的共同安全；中国的发展不是零和的资源争夺，而是共赢的全球机遇。”